Положение
о Молодежном парламенте города Дзержинска
(утв. постановлением Городской Думы от 4 октября 2006 г. N 122)
С изменениями и дополнениями от:
28 марта 2007 г., 1 ноября 2012 г., 27 июня 2013 г.

Настоящее Положение принято в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Нижегородской области "О молодежной политике в Нижегородской области", в целях консолидации деятельности молодежных и детских объединений и привлечения молодежи к участию в общественно-политической жизни города.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Молодежного парламента

1. Молодежный парламент города Дзержинска (далее - Молодежный парламент) является постоянно действующим совещательно-консультативным коллегиальным органом, созданным в целях содействия деятельности Городской Думы и Администрации города в сфере организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью, а также привлечения молодежи к активному участию в жизнедеятельности города и государства.
2. Молодежный парламент не является юридическим лицом.
3. Сфера деятельности Молодежного парламента распространяется на городской округ город Дзержинск.

Статья 2. Основные цели и задачи Молодежного парламента

1. Цель Молодежного парламента - реализация прав молодежи города на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с законодательством.
2. Основными задачами Молодежного парламента являются:
1) повышение социальной активности молодежных и детских общественных объединений, участие в работе по обеспечению и защите прав молодого человека, формирование в молодежной среде правовой культуры;
2) консолидация деятельности молодежных и детских объединений города, органов студенческого и ученического самоуправления, содействие в устранении препятствий для их деятельности;
3) содействие государственным органам и органам местного самоуправления в осуществлении государственной молодежной политики;
4) взаимодействие с органами местного самоуправления города Дзержинска, общественными объединениями и иными организациями города и Нижегородской области в сфере разработки и реализации инициатив, направленных на защиту законных прав и интересов молодежи города, улучшение социально-экономического положения молодежи и всего местного сообщества в целом;
5) мониторинг социально-экономического положения молодежи города, подготовка информационно-аналитических материалов о положении молодежи в городе;
6) мониторинг реализации международных, федеральных, региональных и местных нормативных актов, затрагивающих права и законные интересы молодежи;
7) анализ реализации молодежной политики в городе;
8) представление интересов молодежи в Городской Думе и Администрации города;
9) участие в подготовке местных и региональных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы молодежи.

Статья 3. Полномочия Молодежного парламента

1. Молодежный Парламент строит свою работу в соответствии с утвержденным им Регламентом и настоящим Положением.
2. Молодежный парламент имеет следующие полномочия:
1) взаимодействует в рамках своей компетенции с органами местного самоуправления г. Дзержинска и их структурными подразделениями, с органами государственной власти Нижегородской области, а также с иными организациями;
2) участвует в формировании концепции городской молодежной политики;
3) разрабатывает, принимает и утверждает решения Молодежного парламента, осуществляет контроль за их исполнением;
4) проводит на заседаниях Молодежного парламента обсуждение проектов местных и региональных нормативных правовых актов, затрагивающих права и интересы молодежи, принимает решения о рекомендациях по этим проектам.
5) проводит мониторинги и социологические исследования, консультации, семинары, конференции и встречи по актуальным проблемам молодежи;
6) разрабатывает городские молодежные программы, содействует разработке и реализации программ общественных объединений, направленных на улучшение социально-экономического положения молодежи города;
7) вносит в порядке, установленным муниципальными правовыми актами, предложения в Городскую Думу и Администрацию города по вопросам, входящим в компетенцию Молодежного парламента, в том числе:
- по принятию городских молодежных программ и их финансированию из средств местного бюджета;
- по установлению льготного налогообложения детских и молодежных объединений по местным налогам;
- по передаче муниципальных помещений в пользование молодежных и детских объединений, работающих в интересах молодежи города;
8) направляет решения Молодежного парламента с пояснительной запиской в Городскую Думу и Администрацию города;
9) участвует в организации и проведении на территории города акций и мероприятий, направленных на защиту законных прав и интересов молодежи, улучшения социально-экономического положения молодежи;
10) осуществляет связь с Молодежным парламентом (Палатой) при органах власти Российской Федерации, Молодежным парламентом Нижегородской области, молодежными парламентами иных городов и субъектов Российской Федерации;
11) обращается к Главе города, Главе Администрации города о направлении на заседание Молодежного парламента должностных лиц Городской Думы, Администрации города для сообщений, ответов на вопросы и предоставления информации по вопросам, относящимся к компетенции Молодежного парламента;
12) направляет запросы должностным лицам Городской Думы и Администрации города и получает ответы по вопросам, относящимся к компетенции Молодежного парламента;
13) привлекает к своей работе консультантов и экспертов из числа ученых, специалистов, практических работников, не являющимися членами Молодежного парламента;
14) при рассмотрении Администрацией города и ее структурными подразделениями вопросов, затрагивающих права и интересы молодежи, детских и молодежных объединений, ученического и студенческого самоуправления обращается к Главе Администрации города или к иному должностному лицу Администрации города об участии представителей Молодежного парламента в данной работе;
15) при рассмотрении Городской Думой и ее комитетами вопросов, затрагивающих права и интересы молодежи, обращается к Главе города об участии представителей Молодежного парламента в рассмотрении данных вопросов.

Глава 2. Состав Молодежного парламента

Статья 4. Состав и порядок формирования Молодежного парламента

1. Членами Молодежного парламента являются жители городского округа города Дзержинск, избранные на Молодежной конференции города Дзержинска (далее - Молодежная конференция) или Молодежным парламентом при наличии вакантных мест.
2. Количество членов Молодежного парламента определяется на Молодежной конференции города. Максимальное количество членов Молодежного парламента - 50 человек.
3. Срок полномочий членов Молодежного парламента определяется Регламентом Молодежного парламента. Полномочия прекращаются с момента избрания членов Молодежного парламента нового созыва.
4. Порядок организации и проведения второй и последующих Молодежных конференций, а также порядок избрания членов Молодежного парламента, в том числе с использованием информационно-технических средств связи, определяется Регламентом Молодежного парламента.

Статья 5. Порядок организации и проведения первой Молодежной конференции

1. Комитет Городской Думы по делам молодежи, науке и связям со СМИ формирует рабочую группу по проведению первой Молодежной конференции (далее - рабочая группа), которая утверждается решением Городской Думы.
2. На своем первом заседании рабочая группа избирает руководителя рабочей группы и его заместителя.
3. Рабочая группа принимает решение о месте и времени проведения Молодежной конференции.
4. Не позднее 30 дней до даты проведения Молодежной конференции рабочая группа за счет собственных средств размещает не менее чем в одной городской газете с тиражом не менее 3000 экземпляров информационное сообщение о проведении Молодежной конференции. Информационное сообщение также направляется всем детским и молодежным объединениям, а также органам ученического и студенческого самоуправления города.
5. Рабочая группа организует регистрацию делегатов Молодежной конференции. Возраст делегата Молодежной конференции может быть от 14 до 30 лет включительно. Делегатами Молодежной конференции могут быть:
1) представители детских и молодежных объединений, действующих на территории города, как зарегистрированных государственными органами в установленном законом порядке, так и не зарегистрированных (далее - детские и молодежные объединения); норма представительства - не более 10 % от числа членов объединения;
2) представители студенческих объединений, являющиеся профессиональными союзами, представители ученического и студенческого самоуправления, осуществляющих свою деятельность на базе образовательных учреждений (далее - молодежное самоуправление); норма представительства - не более 5 % от числа членов молодежного самоуправления;
3) представители инициативных групп жителей города, включающих в себя не менее 15 молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет (далее - инициативные группы); норма представительства - 1 человек от инициативной группы;
6. Для регистрации в качестве делегата Молодежной конференции в рабочую группу не позднее 3 дней до даты проведения Молодежной конференции предоставляются следующие документы:
1) представители детских и молодежных объединений, а также представители молодежного самоуправления - копии решений об избрании делегатом молодежной конференции, информационную справку о содержании деятельности и количестве членов объединения или молодежного самоуправления за последний год, копию устава или заменяющего его документа;
2) представители инициативных групп - подписной лист по выдвижению в делегаты на Молодежной конференции.
7. Рабочая группа организует прием письменных заявлений о желании баллотироваться в члены Молодежного парламента для включения данных предложений в проекты постановлений Молодежной конференции. Прием заявлений оканчивается за 3 дня до даты проведения Молодежной конференции.
8. Молодежная конференция правомочна, если в ее работе участвует более половины зарегистрированных делегатов.
До момента избрания председателя Молодежной конференции Молодежную конференцию ведет руководитель рабочей группы.
Решения Молодежной конференции принимаются большинством голосов от числа зарегистрированных делегатов Молодежной конференции при наличии кворума.
Форма, порядок голосования, определение количества членов Молодежного парламента определяется Молодежной конференцией.

Глава 3. Органы Молодежного парламента

Статья 6. Структура Молодежного парламента

1. Молодежный парламент избирает из числа своих членов Председателя, заместителя Председателя, руководителей постоянных и временных рабочих групп в порядке, установленном Регламентом Молодежного парламента.
2. Председатель, заместитель Председателя, руководители рабочих групп составляют Совет Молодежного парламента.
По решению членов Совета в состав Совета могут войти другие члены Молодежного парламента, наиболее активно участвующие в его работе.
3. Молодежный парламент имеет свой секретариат, обеспечивающий его деятельность и действующий в соответствии с Регламентом Молодежного парламента
4. Для содействия выполнению целей и задач, стоящих перед Молодежным парламентом, Городской Думой создается Попечительский Совет.

Статья 7. Председатель Молодежного парламента

1. Председатель Молодежного парламента избирается на первом заседании Молодежного парламента из числа его членов открытым голосованием сроком на 1 год.
2. Кандидатуры на должность Председателя могут предлагаться членами парламента, а также в порядке самовыдвижения.
3. Избранным на должность Председателя Молодежного парламента считается кандидат, набравший большинство голосов от зарегистрированных на заседании членов Молодежного парламента при наличии кворума.
4. Председатель возглавляет и организует работу Молодежного парламента и секретариата в соответствии с Регламентом Молодежного парламента.
5. Председатель имеет следующие полномочия:
1) представляет Молодежный парламент в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями и гражданами.
2) созывает заседания Молодежного парламента и председательствует на них;
3) формирует проект повестки дня заседания Молодежного парламента;
4) подписывает принимаемые Молодежным парламентом решения;
5) руководит работой Совета Молодежного парламента и секретариата, являясь одновременно председателем Совета Молодежного парламента;
6) в пределах своих полномочий дает поручения заместителю председателя, руководителям рабочих групп и секретариату;
7) в пределах своих полномочий издает распоряжения;
8) обеспечивает членов Молодежного парламента необходимыми материалами и информацией о заседаниях Молодежного парламента и Совета; принимает решение о направлении поступивших в Молодежный парламент материалов на рассмотрение в рабочие группы;
9) взаимодействует с рабочими группами при подготовке вопросов, выносимых на заседание Молодежного парламента;
10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением и Регламентом Молодежного парламента.

Статья 8. Заместитель Председателя Молодежного парламента

1. Заместитель Председателя избирается из числа членов Молодежного парламента открытым голосованием сроком на 1 год.
2. Избранным на должность заместителя Председателя Молодежного парламента считается кандидат, набравший большинство голосов от зарегистрированных на заседании членов Молодежного парламента при наличии кворума.
3. Заместитель Председателя Молодежного парламента осуществляет свою деятельность в соответствии с распоряжением Председателя Молодежного парламента с распределением обязанностей между Председателем Молодежного парламента и его заместителем.

Статья 9. Рабочие группы Молодежного парламента

1. Для реализации своих целей и задач Молодежный парламент формирует временные и постоянные рабочие группы в количестве не менее трех человек.
Перечень рабочих групп, количественный и персональный состав, а также внесение в них изменений или прекращение работы рабочей группы определяется решением Молодежного парламента.
2. Каждая рабочая группа отчитывается о своей работе не реже одного раза в год на заседаниях Молодежного парламента.
3. Порядок образования и деятельности рабочих групп определяется Регламентом Молодежного парламента.
4. Полномочия рабочих групп Молодежного парламента:
1) готовят по поручению Молодежного парламента, Председателя парламента, заместителя Председателя или по собственной инициативе вопросы для рассмотрения на заседаниях Молодежного парламента;
2) обращаются с предложениями в Молодежный парламент или к Председателю о внесении на обсуждение вопросов по молодежным проблемам, реализации молодежной политики;
3) принимают участие в формировании концепции городской молодежной политики;
4) выходят с предложением к Молодежному парламенту, Председателю парламента о проведении социологических исследований, консультаций, семинаров, конференций и встреч по актуальным молодежным проблемам, участвуют в их подготовке и проведении;
5) выходят с предложением к Молодежному парламенту, Председателю парламента о необходимости проведения на территории города молодежных акции# или мероприятий, направленных на защиту законных прав и интересов молодежи, улучшения ее социально-экономического положения, реализацию городской молодежной политики или повышение уровня правовой культуры молодежи; участвуют в их организации и проведении;
6) проводят консультации с другими рабочими группами и предлагают им рассматривать вопросы, имеющие общую компетенцию;
7) привлекают к своей работе консультантов и экспертов из числа ученых, специалистов, практических работников, не являющихся членами Молодежного парламента;
8) при содействии Главы города, Главы Администрации города могут пользоваться информационными базами органов местного самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции Молодежного парламента;
9) направляют Председателю Молодежного парламента проекты запросов к должностным лицам Городской Думы, Администрации города и получают ответы по вопросам, относящимся к компетенции Молодежного парламента.
10) взаимодействуют по направлениям своей деятельности с постоянными депутатскими комиссиями и структурными подразделениями Администрации города;
11) осуществляют иные полномочия, которые могут быть возложены на них настоящим Положением, Регламентом Молодежного парламента, решениями парламента, распоряжениями Председателя Молодежного парламента.
5. Рабочие группы осуществляют свои полномочия путем принятия заключений, предложений, рекомендаций.

Статья 10. Руководитель рабочей группы

1. Руководитель рабочей группы избирается на заседании Молодежного парламента из числа его членов открытым голосованием.
2. Руководитель рабочей группы:
1) организует работу группы;
2) созывает, ведет заседания рабочей группы, обеспечивает их надлежащую подготовку, дает поручения членам рабочей группы;
3) подготавливает план работы рабочей группы, выносит его на обсуждение и утверждение группы;
4) информирует Председателя Молодежного парламента о планах работы рабочей группы, достигнутых результатах, принятых группой заключениях, предложениях, рекомендациях;
5) организует делопроизводство в рабочей группе;
6) выполняет поручения Председателя Молодежного парламента, Совета и решения Молодежного парламента;
7) выполняет другие полномочия и обязанности, определенные Регламентом Молодежного парламента;
8) входит в состав Совета Молодежного парламента, участвует в его работе, отчитывается перед Советом Молодежного парламента о проделанной работе.

Статья 11. Досрочное прекращение полномочий Председателя, заместителя Председателя и руководителя рабочей группы Молодежного парламента

Полномочия Председателя Молодежного парламента, заместителя Председателя, руководителя рабочей группы прекращаются досрочно в следующих случаях:
1) на основании письменного заявления о сложении полномочий члена Молодежного парламента;
2) на основании решения Молодежного парламента;
3) утратил силу;
4) в случае прекращении деятельности Молодежного парламента.

Статья 12. Совет Молодежного парламента

1. Совет Молодежного парламента (далее - Совет) является координационным, организационным и совещательным органом Молодежного парламента.
2. В первоначальный состав Совета входят Председатель, заместитель Председателя и руководители рабочих групп Молодежного парламента.
3. Деятельность Совета возглавляет Председатель Молодежного парламента - председатель Совета Молодежного парламента.
4. Основной формой работы Совета являются его совещания.
Совещания проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа его членов.
5. Совет осуществляет следующие полномочия:
1) организует и координирует работу Молодежного парламента, его рабочих групп и секретариата;
2) разрабатывает планы работы Молодежного парламента и выносит на рассмотрение Молодежного парламента;
3) формирует проект повестки дня заседания Молодежного парламента на основе предложений членов Молодежного парламента и вносит ее на утверждение председателя Молодежного парламента;
4) рассматривает предложения членов Молодежного парламента по улучшению организации и деятельности Молодежного парламента;
5) выносит представления об исключении из членов Молодежного парламента в случае пропуска членом Молодежного парламента трех и более заседаний Молодежного парламента или рабочей группы без уважительных причин;
6) дает поручения членам Молодежного парламента;
7) анализирует и обобщает ход выполнения решений, принимаемых Молодежным парламентом.
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Молодежного парламента.

Статья 13. Секретариат Молодежного парламента

1. Секретариат Молодежного парламента (далее - секретариат) обеспечивает деятельность Молодежного парламента и работу членов парламента.
2. Порядок формирования и работы секретариата определяется Регламентом Молодежного парламента.
3. Персональный состав секретариата и порядок его работы утверждает Председатель Молодежного парламента.
4. Секретариат осуществляет следующие функции:
1) между заседаниями Молодежного парламента:
- ведет учет документов Молодежного парламента;
- ведет протокол заседаний Совета Молодежного парламента и Попечительского совета;
- оформляет и осуществляет доставку входящих и исходящих документов Молодежного парламента;
- доводит до сведения членов парламента повестку дня заседаний Молодежного парламента;
- выдает членам Молодежного парламента материалы, подготовленные к заседанию Парламента;
- выполняет поручения Председателя Молодежного парламента.
2) На заседаниях Молодежного парламента:
- ведет протокол заседания;
- ведет учет присутствующих на заседании членов парламента и при изменении числа зарегистрированных членов сообщает об этом Молодежному парламенту;
- ведет запись желающих выступить;
- представляет председательствующему сведения о записавшихся для выступления;
- регистрирует запросы, вопросы, справки, сообщения и другие материалы членов Молодежного парламента в качестве документов;
- осуществляет функции счетной комиссии.

Статья 14. Попечительский Совет Молодежного парламента

1. Попечительский Совет Молодежного парламента (далее - Попечительский Совет) состоит из наиболее уважаемых и авторитетных граждан города Дзержинска, поддерживающих цели и задачи Молодежного парламента и давших согласие на вхождение в состав Попечительского Совета.
2. Первоначальный персональный состав Попечительского совета утверждается решением Городской Думы на срок 1 год. В дальнейшем формирование Попечительского Совета осуществляется по решению Молодежной конференции в порядке установленном Регламентом Молодежного парламента.
3. Попечительский Совет:
1) дает рекомендации Молодежному парламенту по выбору стратегии и тактики деятельности;
2) оказывает Молодежному парламенту экспертную и консультативную помощь;
3) оказывает информационную, организационную и материально - техническую поддержку деятельности;
4) оказывает иную помощь и поддержку деятельности Молодежного парламента.

Глава 4. Члены Молодежного парламента

Статья 15. Права члена Молодежного парламента

Член Молодежного парламента имеет право:
1) избирать и быть избранным в состав выборных органов Молодежного парламента;
2) представлять интересы делегировавшего его объединения в Молодежном парламенте;
3) вносить на рассмотрение Молодежного парламента, Совета Молодежного парламента, рабочих групп вопросы, относящиеся к их компетенции;
4) участвовать с правом решающего голоса в заседаниях Молодежного парламента и рабочих групп парламента;
5) обращаться по вопросам своей компетенции за содействием к Председателю Молодежного парламента, его заместителю, руководителю соответствующей рабочей группы;
6) входить в состав и участвовать в работе неограниченного количества рабочих групп;
7) получить на период своих полномочий удостоверение установленного Регламентом Молодежного парламента образца;
8) в любой момент выйти из состава Молодежного парламента или рабочей группы на основании письменного заявления;
9) пользоваться иными установленными Регламентом Молодежного парламента правами.

Статья 16. Обязанности членов Молодежного парламента

Член Молодежного парламента обязан:
1) участвовать в реализации целей и задач Молодежного парламента;
2) присутствовать на заседаниях Молодежного парламента и заседаниях рабочих групп, в состав которых входит.
В случае невозможности прибыть на заседание парламента или рабочей группы - известить об этом Председателя Молодежного парламента или руководителя рабочей группы соответственно;
3) участвовать в реализации решений, принимаемых Молодежным парламентом;
4) действовать в соответствии с настоящим Положением, Регламентом Молодежного парламента, решениями Молодежного парламента;
5) выполнять поручения Председателя Молодежного Парламента, Совета Молодежного парламента, руководителя рабочей группы;
6) утратил силу;
7) информировать Председателя Молодежного парламента о своей деятельности в рамках Молодежного парламента;
8) исполнять иные установленные Регламентом Молодежного парламента обязанности;
9) входить в состав и участвовать в работе не менее одной рабочей группы.

Статья 17. Досрочное прекращение полномочий члена Молодежного парламента

Досрочно членство в Молодежном парламенте прекращается:
1) на основании письменного заявления члена Молодежного парламента о сложении полномочий;
2) утратил силу;
3) на основании пропуска 3-х и более заседаний Молодежного парламента или рабочей группы без уважительных причин в порядке, установленном Регламентом Молодежного парламента.

Глава 5. Заседания Молодежного парламента

Статья 18. Общие положения

1. Основной формой работы Молодежного парламента являются его заседания. Заседание правомочно если на нем присутствует не менее половины от списочного состава Молодежного парламента.
2. Заседания проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в шесть месяцев.
3. Первое заседание проводится не позднее одного месяца со дня выборов членов Молодежного парламента.
4. Очередные заседания созываются Председателем Молодежного парламента согласно утвержденного плана работы Молодежного парламента.
5. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний, рассмотрения и принятия решений, участия в работе членов Молодежного парламента, а также иные вопросы обеспечения работы Молодежного парламента, не урегулированные настоящим Положением, устанавливаются Регламентом Молодежного парламента, утверждаемым Молодежным парламентом.
6. Внеочередные заседания созываются по инициативе Председателя Молодежного парламента, либо не менее одной трети от общего числа членов Молодежного парламента.
7. В заседаниях Молодежного парламента могут принимать участие с правом совещательного голоса члены Попечительского Совета Молодежного парламента, депутаты Городской Думы, а также представители Администрации города.
8. Решения Молодежного парламента считаются принятыми, если за них проголосовало не менее половины от зарегистрированных на заседании членов Молодежного парламента при наличии кворума.
9. Первое заседание вновь избранного Молодежного парламента до момента избрания Председателя Молодежного парламента ведется самым старшим членом Молодежного парламента.

Глава 6. Обеспечение деятельности Молодежного парламента

Статья 19. Материально-техническое обеспечение деятельности Молодежного парламента

1. Членство и работа в Молодежном парламенте строится на принципах безвозмездности и добровольности.
2. Финансово-хозяйственное обеспечение деятельности Молодежного парламента может складываться из:
1) добровольных пожертвований граждан и организаций;
2) средств, заработанных членами Молодежного парламента во время проведения акций, мероприятий;
3) грантовой поддержки различных фондов;
4) иных, не запрещенных законом, источников.
3. Порядок аккумулирования и расходования указанных средств определяется Регламентом Молодежного парламента.

Глава 7. Заключительные положения

Статья 20. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение

1. Изменения и дополнения в настоящее Положение принимаются Городской Думой в соответствии с Положением о Городской Думе.

Статья 21. Прекращение деятельности Молодежного парламента

Молодежный парламент прекращает свою деятельность:
1) по решению Городской Думы;
2) по решению Молодежного парламента, принятому двумя третями от списочного состава членов Парламента.

Председатель комитета	В.Ф. Кулепов