Городская Дума
г. Дзержинска

Р Е Ш Е Н И Е

 от 28 июня 2012 г.                                             	 № 344

      Об утверждении Положения о порядке обеспечения доступа к информации о деятельности Городской Думы 	

В соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ                   «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Законом Нижегородской области от 11.05.2010 № 81-З «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Нижегородской области и органов местного самоуправления в Нижегородской области и о государственных и муниципальных информационных системах в Нижегородской области», на основании статьи 37 Устава городского округа город Дзержинск, Городская Дума решила:

1.	Утвердить прилагаемое Положение о порядке обеспечения доступа         к информации о деятельности Городской Думы.
2.	Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
3.	Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
4.	Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет Городской Думы по правам человека, местному самоуправлению, правопорядку, связям с общественными организациями и депутатской этике.

Мэр города                                                                                          В. Ф. Сопин

                                                                                                                               Приложение 
                                                                к решению Городской Думы
                                                           от 28 июня 2012 г. № 344

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке обеспечения доступа к информации о деятельности Городской Думы

Настоящее Положение разработано во исполнение Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Закона Нижегородской области от 11.05.2010 № 81-З «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Нижегородской области и органов местного самоуправления в Нижегородской области и о государственных и муниципальных информационных системах в Нижегородской области» и устанавливает порядок обеспечения доступа к информации о деятельности Городской Думы города Дзержинска, ее комитетов и комиссий, депутатов (далее – Городская Дума).

Статья 1. 	Общие положения 	
		
1. Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
2.Обеспечение доступа к информации о деятельности Городской Думы и распространение информации о деятельности Городской Думы осуществляет аппарат Городской Думы.
3. Распространение информации о деятельности Городской Думы осуществляется путем размещения информационных материалов в электронных и печатных средствах массовой информации, действующих на территории города, путем размещения информации на официальном сайте Городской Думы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»), в ходе личных встреч депутатов Городской Думы с населением, а также в иных формах, не противоречащих федеральному законодательству, законодательству Нижегородской области, муниципальным правовым актам.

Статья 2.	Принципы и способы обеспечения доступа к информации о деятельности Городской Думы	
		
1. Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности Городской Думы являются:
1) открытость и доступность информации о деятельности Городской Думы, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;
2) достоверность информации о деятельности Городской Думы и своевременность ее представления;
3) свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности Городской Думы любым законным способом;
4) соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при представлении информации о деятельности Городской Думы.
2. Доступ к информации о деятельности Городской Думы обеспечивается следующими способами:
1) обнародование (опубликование) Городской Думой информации о своей деятельности в средствах массовой информации;
2) размещение Городской Думой информации о своей деятельности в сети «Интернет»;
3) размещение Городской Думой информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых Городской Думой, и в иных отведенных для этих целей местах;
4) ознакомление физических и юридических лиц с информацией о деятельности Городской Думы в помещениях, занимаемых Городской Думой, а также через библиотечные и архивные фонды;
5) присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях Городской Думы в соответствии с Положением о Городской Думе;
6) предоставление информации о деятельности Городской Думы пользователям информацией по их запросу в соответствии с настоящим Положением;
7) прямая видеотрансляция заседаний Городской Думы из зала заседаний Городской Думы;
8) другими способами, предусмотренными федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области, муниципальными правовыми актами.

Статья 3.	Обнародование (опубликование) информации о деятельности Городской Думы в средствах массовой информации	
		
1. Аппарат Городской Думы предоставляет средствам массовой информации, являющимся официальным печатным органом органов местного самоуправления города, информацию о деятельности Городской Думы путем размещения информационных материалов, официальных пресс-релизов, а также сообщений, в том числе о предстоящих очередных заседаниях Городской Думы.
Предоставление указанной информации иным средствам массовой информации осуществляется по их запросу.
2. Аппарат Городской Думы организует брифинги и пресс-конференции Председателя Городской Думы, его заместителей, председателей комитетов и комиссий Городской Думы.
3. Представителям средств массовой информации в Городской Думе предоставляется возможность:
1) осуществлять профессиональную деятельность во время проведения официальных мероприятий;
2) присутствовать на заседаниях Городской Думы в соответствии с Положением о Городской Думе;
3) получать достоверную и оперативную информацию о деятельности Городской Думы, ее комитетов и комиссий, в том числе на специально организуемых брифингах и пресс-конференциях;
4) получать комментарии депутатов Городской Думы по общественно значимым событиям, принятым и готовящимся к принятию решениям Городской Думы.
4. Аппарат Городской Думы в целях обеспечения равного доступа к официальным  мероприятиям Городской Думы, оперативного и достоверного освещения деятельности Городской Думы:
1) обеспечивает условия для работы представителей средств массовой информации на заседаниях Городской Думы, ее комитетов и комиссий, на официальных мероприятиях, проводимых в Городской Думе с участием депутатов Городской Думы;
2) организует интервью, комментарии к событиям, участие в записи и прямом эфире теле- и радиопрограмм Председателя Городской Думы, его заместителей.

Статья 4. 	Размещение информации о деятельности Городской Думы в сети «Интернет»	
		
1.Информация о деятельности Городской Думы размещается на официальном сайте Городской Думы в сети «Интернет» (далее – официальный сайт).
Официальный сайт имеет русскоязычную версию и располагается по электронному адресу   dumadzr.ru.
2. Информация о деятельности Городской Думы размещается в соответствии с Перечнем информации о деятельности Городской Думы, размещаемой на официальном сайте (далее – Перечень) в соответствии с Приложением 1.
3. Городская Дума наряду с информацией, указанной в части 2 настоящей статьи, может размещать на официальном сайте иную информацию о своей деятельности с учетом требований федерального законодательства и законодательства Нижегородской области.
4. Аппарат Городской Думы готовит и размещает на официальном сайте информационные сообщения о предстоящих очередных заседаниях Городской Думы, официальные информационные сообщения (пресс-релизы) по итогам заседаний Городской Думы, заседаний комитетов Городской Думы, депутатских слушаний, конференций, «круглых столов», проводимых в Городской Думе.
5. Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом установлены в Приложении 2 к настоящему Положению.
6. Информация, представленная на официальном сайте, круглосуточно доступна пользователям сайта для ознакомления без взимания платы и иных ограничений.
7.Уполномоченный орган (ответственный исполнитель) по технической поддержке и информационному наполнению официального сайта принимает меры для защиты информации, размещенной на официальном сайте.

Статья 5.	Размещение информации о деятельности Городской Думы в занимаемых ею помещениях и иных отведенных для этих целей местах	
		
1. Для ознакомления с текущей информацией о деятельности Городской Думы в помещениях, занимаемых Городской Думой, в которые имеется свободный доступ пользователей информацией, иных отведенных для этих целей местах размещаются информационные стенды и (или) другие технические средства аналогичного назначения.
2. Информация, размещаемая в соответствии с частью 1 настоящей статьи, содержит:
1) порядок работы Городской Думы, включая порядок приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления;
2) условия и порядок получения информации от Городской Думы;
3) иные сведения, необходимые для оперативного информирования пользователей информацией о деятельности Городской Думы.

Статья 6.	Присутствие граждан  (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления города на заседаниях Городской Думы	
		
1. При проведении заседаний Городской Думы обеспечивается возможность присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления города, в соответствии с Положением о Городской Думе. 
2. Информация о дате, времени, месте проведения заседания Городской Думы до заседания публикуется в средствах массовой информации, являющихся официальным печатным органом органов местного самоуправления города,  и размещается на официальном сайте.

Статья 7.	Ознакомление с информацией о деятельности Городской Думы, находящейся в библиотечных и архивных фондах	
		
Ознакомление с информацией о деятельности Городской Думы, находящейся в библиотечных и архивных фондах, осуществляется пользователями информации в учреждениях, содержащих библиотечные и архивные фонды, в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.

Статья 8.	Предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности Городской Думы 	
		
1. Городская Дума предоставляет информацию о своей деятельности пользователю информацией по его запросу в порядке, установленном Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
2. Городская Дума не предоставляет информацию по запросу, если:
1) содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности Городской Думы;
2) в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;
3) запрашиваемая информация не относится к деятельности Городской Думы;
4) запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;
5) запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией;
6) в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых Городской Думой, о проведении анализа деятельности Городской Думы, ее комитетов, комиссий, аппарата Городской Думы или о проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией;
7) запрашиваемая информация опубликована в средстве массовой информации или размещена на официальном сайте.
3. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 2 настоящей статьи, Городская Дума в течение семи дней со дня регистрации запроса направляет его в государственный орган или орган местного самоуправления, к полномочиям которых отнесено предоставление запрашиваемой информации. О переадресации запроса в этот же срок сообщается направившему запрос пользователю информацией. Обязательство Городской Думы по рассмотрению поступившего запроса в указанном случае считается исполненным. 
В случае, предусмотренном пунктом 7 части 2 настоящей статьи, Городская Дума может ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального сайта в сети «Интернет» с указанием электронного адреса страницы, на которой размещена запрашиваемая информация.
4. В случае, если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен. В случае, если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной, Городская Дума предоставляет запрашиваемую информацию, за исключением информации ограниченного доступа.
5. Городская Дума предоставляет информацию о своей деятельности пользователю информацией на бесплатной основе либо за плату в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством. 

Статья 9.	Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности Городской Думы	
		
1. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности Городской Думы (далее – контроль) осуществляется Председателем Городской Думы.
2. Контроль осуществляется по следующим направлениям:
1) еженедельный контроль за наличием на официальном сайте информации о деятельности, определенной настоящим Положением и Перечнем, а также своевременностью ее размещения и обновления;
2) ежемесячный контроль за соблюдением своевременности размещения и обновления информации о деятельности, предоставляемой путем размещения информации в помещениях, занимаемых Городской Думой и иных отведенных для этих целей местах;
3) ежемесячный контроль за соблюдением порядка предоставления информации о деятельности, предоставляемой иными способами, предусмотренными настоящим Положением.
3. При выявлении в ходе осуществления контроля нарушений установленного порядка обеспечения доступа к информации о деятельности Городской Думы виновные лица несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Председатель Комитета                                                                      И.Ю. Килин

                                                              Приложение 1
к Положению о порядке обеспечения 
доступа к информации о деятельности 
                                                                      Городской Думы

Перечень информации о деятельности
Городской Думы, размещаемой на официальном сайте

N	Наименование информации	Периодичность размещения, сроки обновления информации	
1	2	3	
1.	Общая информация о Городской Думе, в том числе:
		
	а) структура Городской Думы, почтовый адрес и адрес места нахождения (индекс, город, улица, здание), адрес электронной почты, номера телефонов приемной и (при наличии) справочной службы Городской Думы;	в течение 10 рабочих дней  после утверждения структуры и/или изменения контактных данных, поддерживается в актуальном состоянии
	
	б) сведения о полномочиях Городской Думы, задачах и функциях структурных подразделений Городской Думы, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции;
	поддерживается в актуальном состоянии путем размещения муниципальных правовых актов	
	в) сведения о Председателе Городской Думы, его заместителях, председателях комитетов и комиссий Городской Думы, руководителях структурных подразделений Городской Думы (фамилии, имена, отчества, а также при согласии указанных лиц иные сведения о них);
	в течение 10 рабочих дней после принятия соответствующих правовых актов об избрании (назначении) лиц, поддерживается в актуальном состоянии	
	г) сведения о средствах массовой информации, учрежденных Городской Думой (при наличии) 	в течение 10 рабочих дней после регистрации средства массовой информации, поддерживается в актуальном состоянии	
2.	Общие сведения о полномочиях и обязанностях Председателя Городской Думы	в течение 10 рабочих дней после утверждения полномочий (обязанностей), поддерживается в актуальном состоянии	
3.	Информация о нормотворческой деятельности Городской Думы, в том числе:		
	а) муниципальные правовые акты Городской Думы, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов в случаях, установленных законодательством;	в течение 10 рабочих дней со дня подписания правового акта, в отношении сведений о признании недействующими правовых актов - в течение 10 рабочих дней со дня поступления судебного решения, вступившего в законную силу, в Городскую Думу
	
	б) тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в Городскую Думу в качестве правотворческой инициативы;	в течение 10 рабочих дней со дня внесения проектов в Городскую Думу, поддерживается в актуальном состоянии
	
	в) порядок обжалования правовых актов Городской Думы;
	поддерживается в актуальном состоянии	
	г) установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых Городской Думой к рассмотрению в соответствии с правовыми актами Городской Думы
	поддерживается в актуальном состоянии	
4.	Информация о результатах проверок, проведенных контрольно-счетной палатой Городской Думы или иным органом, установленным Городской Думой	в течение 20 рабочих дней со дня оформления в установленном порядке результатов проверки
	
5.	Информация об официальных  мероприятиях, проводимых Городской Думой, а также сведения об официальных визитах и о рабочих поездках Председателя Городской Думы и официальных делегаций Городской Думы,  их итоги	анонсы проводимого мероприятия, официального визита (рабочей поездки) - в течение одного рабочего дня перед началом указанных мероприятий;  их итоги - в течение одного рабочего дня после окончания указанных мероприятий
	
6.	Сведения о деятельности депутатов Городской Думы:		
	а) фамилии, имена, отчества, а также, при согласии депутатов, иные сведения о них	в течение 20 рабочих дней со дня принятия решения Городской Думой о признании полномочий депутата 
	
	б) адреса и график работы приемных, номера телефонов и адреса электронной почты приемных депутатов;	в течение 10 рабочих дней со дня поступления в Городскую Думу информации от депутатов Городской Думы, поддерживается в актуальном состоянии
	
	в) ежегодные отчеты депутатов перед избирателями округа о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы, о расходовании средств резерва поддержки территорий на округе;	не позднее 1 июня года, следующего за отчетным, но не позднее 10 рабочих дней со дня поступления в Городскую Думу отчетов в электронном виде 
	
	г) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруга (супруги) и несовершеннолетних детей	в течение 14 дней со дня представления депутатами Городской Думы справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера	
7.	Тексты официальных выступлений и заявлений Председателя Городской Думы	в течение одного рабочего дня после окончания выступления	
8.	Информация о плане работы Городской Думы
	один раз в полугодие	
9. 	Информация об итогах деятельности Городской Думы за соответствующий год 
	до 1 июня года, следующего за отчетным	
10.	Информация о кадровом обеспечении Городской Думы, в том числе:		
	а) порядок поступления граждан на муниципальную службу;
	поддерживается в актуальном состоянии	
	б) сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в Городской Думе;
	поддерживается в актуальном состоянии
	
	в) квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы;
	поддерживается в актуальном состоянии	
	г) условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы;
	в соответствии с правовыми актами о проведении конкурса	
	д) номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в Городской Думе;
	поддерживается в актуальном состоянии	
	е) порядок работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, включая порядок подачи заявлений для рассмотрения на комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Нижегородской области и урегулированию конфликта интересов;	в течение 5 рабочих дней со дня утверждения порядка, поддерживается в актуальном состоянии	
	ж) информация о мерах по противодействию коррупции в Городской Думе;

з) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих Городской Думы, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруга (супруги) и несовершеннолетних детей 	поддерживается в актуальном состоянии

в течение 14 дней со дня истечения срока, установленного для подачи муниципальными служащими справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
	
11. 	Информация о работе Городской Думы с обращениями с граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе:		
	а) порядок и время приема Председателем Городской Думы граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность;
	в течение 10 рабочих дней со дня издания соответствующих правовых актов, поддерживается в актуальном состоянии	
	б) фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;	поддерживается в актуальном состоянии	
	в) обзоры обращений лиц, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах	ежегодно, не позднее 20 числа месяца, следующего за окончанием отчетного периода	

Председатель Комитета                                                                       И.Ю. Килин

                                                                        
                                               Приложение 2
к Положению о порядке обеспечения 
доступа к информации о деятельности 
                                                                     Городской Думы

Требования
к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом Городской Думы 

1. Технологические и программные средства обеспечения пользования официальным сайтом Городской Думы в сети «Интернет» (далее - официальный сайт) должны обеспечивать:
- доступ пользователей для ознакомления с информацией, размещенной на официальном сайте, на основе общедоступного программного обеспечения, без установки на компьютере пользователей специально созданных с этой целью технологических и программных средств;
- бесперебойную и круглосуточную работу официального сайта за исключением перерывов, связанных с обстоятельствами непреодолимой силы. При необходимости проведения плановых технических работ, в ходе которых доступ пользователей к информации, размещенной на официальном сайте, будет невозможен, уведомление об этом должно быть размещено на главной странице официального сайта не менее чем за сутки до начала работ;
- работоспособность официального сайта под нагрузкой, определяемой числом обращений пользователей к официальному сайту, двукратно превышающей максимальное суточное число обращений, зарегистрированных за последние 6 месяцев эксплуатации официального сайта;
- ежедневное автоматическое резервирование информации, размещенной на официальном сайте, на встроенный накопитель и еженедельное копирование на резервный носитель, обеспечивающее возможность ее восстановления. Период хранения информации на внешнем резервном носителе - 6 месяцев;
- защиту информации, размещенной на официальном сайте, от уничтожения, модификации и блокирования доступа к ней, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации;
- предоставление пользователю наглядной информации о структуре официального сайта и о местонахождении отображаемой страницы в этой структуре;
- размещение на каждой странице официального сайта главного меню, ссылок на главную страницу, карту сайта, форму поиска, версию для печати;
- последовательный переход к любой странице официального сайта по гиперссылкам, начиная с главной страницы;
- отображение наименования раздела и страницы в заголовке окна веб-обозревателя;
- возможность навигации, поиска и использования текстовой информации, размещенной на официальном сайте, при выключенной функции отображения графических элементов страниц в веб-обозревателе;
- учет посещаемости страниц официального сайта.
2. Информация на официальном сайте должна размещаться на русском языке. Отдельная информация, помимо русского языка, может быть размещена на иностранных языках. Допускается указание наименований иностранных юридических лиц, фамилий и имен физических лиц с использованием букв латинского алфавита.

Председатель Комитета                                                                    И.Ю. Килин