Решение от 26.03.2025 №768

Городская Дума
г. Дзержинска

Р Е Ш Е Н И Е

от 26 марта 2025 г. № 768

О работе комитета городской Думы
по правам человека, местному самоуправлению,
правопорядку, связям с общественными
организациями и депутатской этике за 2024 год

Заслушав отчет председателя комитета городской Думы Трофимова И.И. «О работе комитета городской Думы по правам человека, местному самоуправлению, правопорядку, связям с общественными организациями и депутатской этике за 2024 год», городская Дума решила:

1. Принять к сведению прилагаемый Отчет о работе комитета городской Думы по правам человека, местному самоуправлению, правопорядку, связям с общественными организациями и депутатской этике за 2024 год.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель городской Думы В.Г.Николаева

Приложение
к решению городской Думы
от 26 марта 2025 г. № 768

ОТЧЕТ
комитета городской Думы по правам человека, местному самоуправлению, правопорядку, связям с общественными организациями и депутатской этике за 2024 год

В 2024 году комитет городской Думы по правам человека, местному самоуправлению, правопорядку, связям с общественными организациями и депутатской этике (далее – комитет) проводил работу в соответствии с полугодовыми планами работы комитета и городской Думы. Основной формой работы комитета были его заседания. За отчетный период было проведено 15 заседаний комитета, на которых рассмотрено 88 вопросов. По всем рассматриваемым вопросам были приняты соответствующие решения: 65 проектов правовых актов были рекомендованы городской Думе для принятия, из них 47 проектов правовых актов подготовлены по инициативе комитета.
За отчетный период члены комитета приняли активное участие в обсуждении исполнения городского бюджета за 2023 год, контроле за
расходованием бюджетных средств в 2024 году, формировании бюджета на
2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов, участвовали в публичных слушаниях.
В январе месяце при рассмотрении обращения Дзержинской городской организации НОО ООО «Российский Союз ветеранов Афганистана» об увековечении памяти ветеранов войны в Афганистане и ликвидаторов последствий аварии на Чернобыльской АЭС комитетом принято решение: Рекомендовать администрации города проработать вопрос присвоения статуса мемориального комплекса «площадь Героев»; разработать порядок размещения и использования в границах мемориального комплекса (объектов), а также порядок нанесения надписей и изображений на них, порядок применения цифровых носителей, порядок размещения и использования технических средств, обеспечивающих доступ населения к информации, содержащейся в информационной системе. Также этот вопрос рассматривался на заседании комитета в апреле месяце с поручением администрации города разработать и направить в адрес городской Думы концепцию (презентацию) единого мемориального комплекса «Площадь Героев». Администрацией города была организована работа по формированию земельного участка и разработке концепции мемориального комплекса. Концепция была рассмотрена депутатским корпусом и общественными организациями города и направлена на доработку с предложениями депутатов. На сегодняшний день работа в этом направлении продолжается.
В феврале комитетом разработаны проекты решений в целях приведения правовых актов городской Думы в соответствие с законодательством Российской Федерации: «О внесении изменений в Положение о муниципальной службе», «О внесении изменений в Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы», которыми уточняются обязанности муниципальных служащих, а именно вводится обязанность в письменной форме сообщать представителю нанимателя (работодателю) о ставших им известными изменениях сведений, содержащихся в анкете, которую они представляют при поступлении на муниципальную службу. Аналогичная норма вводится для граждан, изъявивших желание участвовать в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы. Проекты были рассмотрены комитетом и поддержаны городской Думой.
В соответствии с Положением о порядке предоставления и рассмотрения ежегодного отчета главы города, в мае месяце на заседаниях всех комитетов городской Думы заслушивался отчет главы города о
результатах своей деятельности и деятельности администрации города за 2023 год. По результатам рассмотрения отчета главы города комитет по правам человека, местному самоуправлению, правопорядку, связям с общественными организациями и депутатской этике предложил принять отчет и признать деятельность главы города за 2023 год удовлетворительной. Городская Дума поддержала предложение комитета.
В связи с досрочным прекращением в декабре 2023 года полномочий депутата городской Думы седьмого созыва Корпатенкова Олега Петровича в июне месяце был рассмотрен и принят на заседании городской Думы проект решения «О назначении дополнительных выборов депутата городской Думы седьмого созыва».
В сентябре по предложению председателя общественной топонимической комиссии с целью повышения эффективности работы комиссии и обеспечения легитимности вырабатываемых решений комитетом разработан и представлен городской Думе проект решения городской Думы «О внесении изменений в постановление городской Думы от 28.02.2007 № 186» (Положение об Общественной топонимической комиссии).
Правовым актом установлен новый порядок формирования общественной топонимической комиссии, уточнены положения, определяющие состав комиссии, сроки формирования и полномочий членов комиссии. Депутаты поддержали комитет.
На заседании городской Думы в ноябре 2024 года утвержден новый состав Общественной топонимической комиссии.
В связи с письменным уведомлением главы города Носкова Ивана Николаевича об отставке по собственному желанию с 3 октября 2024 года были рассмотрены на заседании комитета и приняты на внеочередном заседании городской Думы следующие проекты решений:
«О досрочном прекращении полномочий главы города Дзержинска Носкова Ивана Николаевича», «О проведении конкурса по отбору кандидатур на должность главы города Дзержинска», «О назначении членов комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность главы города».
30 октября 2024 года на заседании городской Думы был избран новый глава города Дзержинска Клинков Михаил Петрович, которого избирали депутаты городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, проведенного 25 октября 2024 года.
В течение года вносились изменения в Устав города, так в октябре подготовлен проект решения городской Думы в целях приведения Устава города в соответствии с федеральным и региональным законодательством, правовым актом на основе положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дополнены вопросы местного значения, закрепленные в статье 12 Устава города.
По результатам мониторинга правовых актов других муниципальных образований внесены изменения в статью 37 Устава города, наделяющие городскую Думу правом принимать решения об увековечении памяти не только конкретных личностей, но и групп граждан (профессиональных; участников одного события и т.д.).
Правовым актом приведены в соответствие с федеральным законодательством полномочия городской Думы и администрации города, закрепленные в статьях 37 и 57 Устава города, а также в соответствии с Указом Губернатора Нижегородской области от 11.11.2022 № 238 расширились гарантии депутатов городской Думы, главы города и муниципальных служащих, связанные с приостановлением действия трудового договора, дополнив их случаем заключения контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на войска национальной гвардии Российской Федерации.
Кроме этого, проектом решения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Устав города дополнен положениями, в соответствии с которыми Губернатор Нижегородской

области вправе вынести предупреждение, объявить выговор главе города за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Нижегородской области, а также вправе отрешить от должности главу города в случае, если в течение месяца со дня вынесения предупреждения, объявления выговора не были приняты меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения предупреждения, объявления выговора.
В дополнение к этим положениям городская Дума наделена правом удалять главу города в отставку за систематическое недостижение показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
В комитете проводилась постоянная работа по контролю за исполнением принятых решений городской Думы, заслушивались отчеты о ходе выполнения действующей на территории городского округа муниципальной программы «Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Дзержинск»; отчет о деятельности управления МВД России по городу Дзержинску за 2023 год.
В течение года по представлению руководителей предприятий, учреждений и организаций города комитет рассматривал вопросы о награждении работников этих организаций Почетной грамотой г.Дзержинска, Почетной грамотой городской Думы, Почетным дипломом городской Думы. В соответствии с Положением о порядке установки мемориальных досок (памятных знаков) проводилась работа по увековечению памяти граждан, внесших большой вклад в развитие города и проявивших мужество при защите Отечества.
Работая в рамках своих полномочий, комитет активно взаимодействовал с комитетами городской Думы, структурными подразделениями администрации города, органами правопорядка, общественными организациями, проводил работу с обращениями (предложениями, письмами и жалобами) граждан и организаций.
Деятельность комитета носит открытый характер, информация о работе комитета регулярно размещается на официальном сайте городской Думы и социальных сетях в сети Интернет, освещается средствами массовой информации.
Комитет в пределах своей компетенции осуществлял контроль за исполнением решений городской Думы. Все вопросы, которые были запланированы комитетом, рассмотрены.
В 2025 году приоритетными задачами комитета является разработка общеобязательных правил по предметам ведения города, проектов правовых актов городской Думы, относящихся к компетенции комитета; осуществление контроля за исполнением администрацией города полномочий по решению вопросов местного значения, рассмотрение которых входит в компетенцию комитета.

Председатель комитета И.И. Трофимов