Решение от 26.03.2025 №769

Городская Дума
г. Дзержинска

Р Е Ш Е Н И Е

от 26 марта 2025 г. № 769

О работе комитета городской Думы по городскому хозяйству, экологии и рациональному использованию природных ресурсов за 2024 год

Заслушав отчет председателя комитета городской Думы Богданова О.В. «О работе комитета городской Думы по городскому хозяйству, экологии и рациональному использованию природных ресурсов за 2024 год» городская Дума решила:

1. Принять к сведению прилагаемый Отчет о работе комитета городской Думы по городскому хозяйству, экологии и рациональному использованию природных ресурсов за 2024 год.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель городской Думы В.Г.Николаева 

Приложение
к решению городской Думы
от 26 марта 2025 г. № 769

ОТЧЕТ
о работе комитета городской Думы по городскому хозяйству,
экологии и рациональному использованию природных ресурсов
за 2024 год

В 2024 году комитет городской Думы по городскому хозяйству, экологии и рациональному использованию природных ресурсов (далее – комитет) строил свою работу в соответствии с Уставом городского округа город Дзержинск, Положением о городской Думе города Дзержинска, Типовым регламентом работы комитета городской Думы и полугодовыми планами работы комитета.
Основной формой работы комитета были его заседания. За отчетный период комитет провел 14 заседаний. Всего было рассмотрено 79 вопросов. На заседаниях комитета регулярно заслушивались заместители главы администрации города, руководители профильных департаментов, управлений и отделов администрации города. В заседаниях также принимали участие руководители муниципальных предприятий и учреждений города, а также депутаты городской Думы, не входящие в состав комитета.
На заседаниях комитета было рассмотрено 20 проектов правовых актов городской Думы, в том числе 8 – подготовленных по инициативе комитета при поддержке и участии правового управления городской Думы.
На заседании городской Думы 1 февраля 2024 года было принято решение № 576 «О внесении изменений в правовые акты городской Думы». Подготовка проекта решения была обусловлена принятием и вступлением в силу Федерального закона от 25.12.2023 № 625-ФЗ «О внесении изменений в статью 98 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым были скорректированы (продлены) даты окончательного перехода осуществления взаимодействия органов контроля (надзора) с контролируемыми лицами на документооборот в электронной форме. Таким образом, нормы принятого решения продлили дату осуществления документооборота на бумажных носителях с 31 декабря 2023 года на 31 декабря 2025 года в ходе проведения муниципального контроля, включая обмен документами и сведениями с контролируемыми лицами.
На внеочередном заседании комитета в феврале были рассмотрены вопросы о ситуации с расселением аварийных и ветхих домов на территории городского округа город Дзержинск, о содержании автомобильных дорог местного значения на территории городского округа город Дзержинск в 2024 году, и о завершении ремонта проспекта Циолковского в 2024 году. По итогам рассмотрения комитетом были подготовлены два обращения к Губернатору Нижегородской области и одно обращение к министру строительства Нижегородской области, принятые на внеочередном заседании городской Думы 13 февраля 2024 года, на котором также присутствовали председатель Законодательного Собрания Нижегородской области Люлин Е.Б., министр строительства Нижегородской области Груничев Д.Е., министр транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области Саватеев П.Н,, министр внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области Карасев П.К., председатель комитета Законодательного Собрания Нижегородской области по градостроительному развитию, имущественным и земельным отношениям Суханов В.И., и.о. директора ГКУ НО «ГУАД» Самухин Л.С.
Решение «Об Обращении к Губернатору Нижегородской области» от 13.02.2024 № 589 касалось вопроса предоставления субсидии из областного бюджета Нижегородской области в рамках государственной программы «Развитие транспортной системы Нижегородской области» на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения. Без поддержки со стороны областного бюджета финансовые возможности городского бюджета не позволяют проводить все необходимые мероприятия по содержанию автодорог. Подготовка обращения была обусловлена тем, что решение о выделении субсидий на 2024 год не было принято, при этом потребность в финансировании работ по содержанию в нормативном состоянии улично-дорожной сети города в 2024 году составляла 265 102,6 тыс. рублей, а в бюджете городского округа на содержание автомобильных дорог были заложены бюджетные ассигнования в сумме 150 993,9 тыс. рублей. Принятие данного Обращения было вызвано ограниченными финансовыми возможностями городского бюджета, в связи с этим городская Дума просила Губернатора Нижегородской области рассмотреть возможность выделения недостающих бюджетных ассигнований в сумме 114 108,7 тыс. рублей. В результате Обращение было поддержано и субсидия на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в сумме 114 108,0 тыс. рублей была предоставлена, соответствующие изменения были внесены в городской бюджет, решение городской Думы от 12.09.2024 № 683 «О внесении изменений в решение городской Думы от 21.12.2023 № 559».
Решение «Об Обращении к Губернатору Нижегородской области» от 13.02.2024 № 590 касалось вопроса ремонта автодорог общего пользования местного значения с наибольшей интенсивностью движения и наличием маршрутов общественного транспорта. Дороги, не удовлетворяющие критериям отбора для участия в национальном проекте «Безопасные и качественные автодороги», ремонтируются за счет средств местного и регионального бюджетов. Принятие Обращения было вызвано потребностью в финансировании запланированных ремонтных работ автомобильных дорог в сумме 277 200,35 тысяч рублей. Обращение не было поддержано.
Решение «Об Обращении к министру строительства Нижегородской области» от 13.02.2024 № 591 касалось незамедлительного решения жилищных вопросов жителей многоквартирных аварийных домов, расположенных на территории города, в отношении которых был введен режим «Повышенная готовность», с просьбой о внеочередном включении в первый этап регионального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда на территории Нижегородской области, в части расселения аварийного жилищного фонда, признанного таковым с 1 января 2017 года до 1 января 2022 года» с целью дальнейшей реализации в рамках новой региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2024-2028 годы» аварийных многоквартирных домов, в отношении которых принято решение о введении режима функционирования «Повышенная готовность» - ул. Ситнова, д. 10, ул. Октябрьская, д. 51, ул. Матросова, д. 14а. В результате обращение было поддержано.
На заседании городской Думы 27 марта 2024 года было принято решение № 618 «О внесении изменений в постановление городской Думы от 29.12.2010 № 28». В соответствии с нормами Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы, связанные с выдачей разрешений на производство текущего и капитального ремонта на железнодорожных переездах должны быть урегулированы федеральными нормативными правовыми актами, поэтому были приняты соответствующие изменения в Правила производства земляных работ, прокладки инженерных коммуникаций и сооружений на территории города.
Решением городской Думы от 27.03.2024 № 631 был утвержден Отчет о работе комитета городской Думы по городскому хозяйству, экологии и рациональному использованию природных ресурсов за 2023 год.
На заседании городской Думы 22 мая 2024 года было принято решение № 652 «О внесении изменений в Правила благоустройства и санитарного содержания территории городского округа город Дзержинск». Подготовка проекта решения была обусловлена необходимостью приведения правового акта в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», поскольку Правилами благоустройства регулируются правоположения, урегулированные федеральным законодательством. Согласно положениям федерального законодательства, органы местного самоуправления не вправе вторгаться в сферы общественных отношений, регулирование которых составляет предмет ведения Российской Федерации, а также предмет совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В целях исключения из Правил благоустройства положений федеральных нормативных правовых актов был подготовлен и принят соответствующий правовой акт.
На заседании городской Думы 25 сентября 2024 года было принято решение № 690 «О признании утратившими силу правовых актов городской Думы». Ранее действующими правовыми актами за городской Думой закреплялись полномочия по принятию решения о создании мест погребения и создании попечительского совета по вопросам похоронного дела (пункт 11 части 8 статьи 38 Устава города Дзержинска). В последующий период указанная норма Устава была исключена, а полномочия по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения возложены на администрацию города (пункт 22 части 5 статьи 57 Устава городского округа). Реализуя указанные нормы Устава городского округа, постановлением администрации города от 25.12.2012 № 5632 было утверждено Положение об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения в городе Дзержинске (далее – постановление администрации города). Таким образом, в настоящее время вопросы содержания городских кладбищ регламентируются постановлением администрации города. Учитывая вышеизложенное, комитетом было подготовлено решение о признании утратившими силу Порядка работы и содержания нового участка кладбища, расположенного северо-западнее существующих границ городского кладбища в целях устранения дублирования правового регулирования в сфере погребения и похоронного дела между органами местного самоуправления.
В рамках своих полномочий в течение года члены комитета также рассматривали вопросы состояния окружающей среды, организации сбора и вывоза бытовых отходов, ход реализации национального проекта «Экология». Вопросы, связанные с коммунальной инфраструктурой, расселением аварийных и ветхих домов, капитальным ремонтом многоквартирных домов, благоустройством и озеленением территории городского округа, дорожной деятельностью, в том числе ходом ремонта проспекта Циолковского и проспекта Ленина, строительством объездной дороги в поселке Дачный в рамках адресной инвестиционной программы, содержанием автомобильных дорог местного и регионального значения, содержанием зон массового отдыха населения также были предметом для обсуждения на заседаниях комитета.
Подводя итог деятельности комитета в 2024 году стоит отметить, что в течение отчетного периода все запланированные вопросы были рассмотрены, при необходимости даны соответствующие протокольные поручения, исполнение которых контролировалось комитетом.
Приоритетными задачами комитета на 2025 год являются осуществление контроля за исполнением администрацией города полномочий по решению вопросов местного значения, рассмотрение которых входит в компетенцию комитета, и продолжение работы по контролю за исполнением решений городской Думы, в том числе Положений по муниципальному контролю, относящимся к компетенции комитета.

Председатель комитета О.В.Богданов