Решение от 27.10.2025 №15

Городская Дума
г. Дзержинска

Р Е Ш Е Н И Е

от 27 октября 2025 г. № 15

О законодательной инициативе

В соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», статьей 48 Устава Нижегородской области, Законом Нижегородской области от 16.11.2005 № 184-З «Об административно-территориальном устройстве Нижегородской области», Уставом городского округа город Дзержинск, учитывая мнение населения рабочего поселка Горбатовка, выраженное путем опроса граждан, городская Дума решила:

1. Внести в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области «Об изменении категории и вида городского населенного пункта рабочий поселок Горбатовка административно-территориального образования рабочий поселок Горбатовка города областного значения Дзержинск Нижегородской области и о внесении изменений в отдельные законы Нижегородской области» согласно Приложению.
2. Направить проект закона Нижегородской области «Об изменении категории и вида городского населенного пункта рабочий поселок Горбатовка административно-территориального образования рабочий поселок Горбатовка города областного значения Дзержинск Нижегородской области и о внесении изменений в отдельные законы Нижегородской области» Губернатору Нижегородской области для дачи заключения.
3. Уполномочить главу городского округа город Дзержинск Клинкова М.П., первого заместителя главы администрации городского округа город Дзержинск Андреева Г.И. представлять интересы городской Думы в Законодательном Собрании Нижегородской области при рассмотрении проекта закона, указанного в пункте 1 настоящего решения.
4. Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет городской Думы по правам человека, местному самоуправлению, правопорядку, связям с общественными организациями и депутатской этике.

Председатель городской Думы В.Г. Николаева

Приложение
к решению городской Думы
от 27 октября № 15

Внесен городской Думой
города Дзержинска Нижегородской области
Проект № -
в первом чтении

НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

ОБ ИЗМЕНЕНИИ КАТЕГОРИИ И ВИДА ГОРОДСКОГО НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК ГОРБАТОВКА АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК ГОРБАТОВКА ГОРОДА ОБЛАСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ДЗЕРЖИНСК НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят Законодательным Собранием                                                                           2025 года

Статья 1

Изменить с учетом мнения населения рабочего поселка Горбатовка административно-территориального образования рабочий поселок Горбатовка города областного значения Дзержинск Нижегородской области, выраженного путем опроса граждан рабочего поселка Горбатовка и решения городской Думы города Дзержинска Нижегородской области, категорию и вид городского населенного пункта рабочий поселок Горбатовка на сельский населенный пункт сельский поселок Горбатовка.

Статья 2

Изменить вид административно-территориального образования рабочий поселок Горбатовка города областного значения Дзержинск Нижегородской области на административно-территориальное образование сельсовет с сохранением его наименования «Горбатовка», включающий в состав своей территории сельский населенный пункт сельский поселок Горбатовка - административный центр.

Статья 3

Внести в раздел «Участок № 13» приложения 17 к Закону Нижегородской области от 22 марта 2000 года № 100-З «О создании должностей мировых судей и судебных участков в Нижегородской области» (с изменениями, внесенными законами области от 21 июня 2001 года № 192-З, от 26 ноября 2002 года № 70-З, от 12 ноября 2007 года № 158-З, от 9 марта 2010 года № 34-З, от 1 сентября 2011 года № 120-З, от 5 сентября 2014 года № 118-З, от 11 августа 2015 года № 115-З, от 31 июля 2017 года № 84-З, от 31 июля 2018 года № 72-З, от 12 марта 2021 года № 17-З, от 5 мая 2021 года № 52-З) следующие изменения:
1) абзац пятый признать утратившим силу;
2) абзац шестой изложить в следующей редакции:
«Сельские поселки: Бабино, Гавриловка, Горбатовка, Игумново, Колодкино, Петряевка».

Статья 4

Внести в Закон Нижегородской области от 24 октября 2005 года № 151-З «Об утверждении границ и состава территории муниципального образования город Дзержинск Нижегородской области» (с изменениями, внесенными законом области от 9 марта 2010 года № 34-З, от 12 марта 2021 года № 17-З, от 11 июня 2021 года № 56-З, от 5 мая 2021 года № 52-З) следующие изменения:
1) в статье 2:
а) в пункте 1 слова «рабочий поселок Горбатовка» исключить;
б) пункт 2 после слов «сельский поселок Гнилицкие Дворики,» дополнить словами «сельский поселок Горбатовка,»;
2) в абзацах шестом и седьмом приложения 1 слова «рабочий поселок Горбатовка» в соответствующем падеже заменить словами «сельский поселок Горбатовка» в соответствующем падеже.

Статья 5

Внести в приложение 1 к Закону Нижегородской области от 4 апреля 2025 года № 45-З «О преобразовании муниципальных образований – городской округ город Нижний Новгород и Кстовский муниципальный округ Нижегородской области путем их объединения и наделения вновь образованного муниципального образования статусом городского округа» изменение, заменив в разделе 6 слова «р.п. Горбатовка» словами «с.п. Горбатовка».

Статья 6

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Губернатор области Г.С.Никитин

Нижний Новгород
года
№

 

Внесен комитетом по вопросам государственной власти области, местного самоуправления и регламенту
Проект
к проекту закона №

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№

 

О принятии Закона Нижегородской области "Об изменении категории и вида городского населенного пункта рабочий поселок Горбатовка административно-территориального образования рабочий поселок Горбатовка города областного значения Дзержинск Нижегородской области и о внесении изменений в отдельные законы Нижегородской области"

Законодательное Собрание области постановляет:

1. Принять Закон Нижегородской области "Об изменении категории и вида городского населенного пункта рабочий поселок Горбатовка административно-территориального образования рабочий поселок Горбатовка города областного значения Дзержинск Нижегородской области и о внесении изменений в отдельные законы Нижегородской области", внесенный городской Думой города Дзержинска Нижегородской области (проект № ).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

Председатель Собрания Е.Б. Люлин

 

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Нижегородской области
«Об изменении категории и вида городского населенного пункта
рабочий поселок Горбатовка административно – территориального образования рабочий поселок Горбатовка города областного значения
Дзержинск Нижегородской области и о внесении изменений в отдельные законы Нижегородской области»

Проект закона Нижегородской области «Об изменении категории и вида городского населенного пункта рабочий поселок Горбатовка административно-территориального образования рабочий поселок Горбатовка города областного значения Дзержинск Нижегородской области и о внесении изменений в отдельные законы Нижегородской области» направлен на изменение административно-территориального устройства Нижегородской области и предусматривает изменение категории и вида городского населенного пункта -рабочий поселок Горбатовка на сельский населенный пункт - сельский поселок Горбатовка.
Принятие проекта закона позволит органам местного самоуправления участвовать в государственных программах по комплексному развитию сельских территорий: благоустройству сельской территории, строительству инженерной и дорожной инфраструктуры (государственная программа «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденная постановлением Правительства РФ от 31 мая 2019 года) и создать комфортные условия проживания для граждан поселка.
На территории рабочего поселка Горбатовка расположены:
1) МБОУ «Средняя школа №16» (по адресу: ул. Школьная, д.1);
2) МБДОУ «Детский сад № 147» (по адресу: ул.Весенняя, д.85);
3) Поселковый амбулаторный пункт (по адресу: ул.Советская, д.75, территория обслуживания поликлиники №1 ГБУЗ НО «Городская больница №1 г.Дзержинска», находящейся в ведомственном подчинении министерства здравооохранения Нижегородской области;
4) Библиотека -отделение МБУ «Централизованная библиотечная система» (по адресу: ул. Школьная, д.25).
При условии присвоения рабочему пос. Горбатовка вида «сельский поселок» руководящим работникам и специалистам положены выплаты компенсационного характера в размере 25% от должностного оклада.
Численность жителей рабочего поселка Горбатовка на 01.01.2025 составляет 3 173 человека.
Инициатором изменения категории и вида городского населенного пункта рабочий поселок Горбатовка административно–территориального образования выступила инициативная группа жителей рабочего поселка Горбатовка.
Согласно части 3 статьи 26 Закона Нижегородской области от 16.11.2005 № 184-З «Об административно-территориальном устройстве Нижегородской области» (далее – Закон Нижегородской области № 184-З) изменение вида населенного пункта осуществляется с учетом мнения населения населенного пункта, выраженного путем опроса граждан, в порядке, установленном решением представительного органа муниципального образования.
Изменение категории и вида населенного пункта рабочий поселок Горбатовка повлечет также изменение вида административно-территориального образования рабочий поселок Горбатовка.
Согласно статье 33 Закона Нижегородской области № 184-З изменение вида административно-территориального образования осуществляется законом области с согласия населения, выраженного представительным органом муниципального образования по результатам публичных слушаний.
Решением городской Думы г.Дзержинска от 23 апреля 2025 г. № 780 «О назначении опроса граждан» был назначен опрос граждан с целью выявления мнения населения по вопросу изменения категории и вида городского населенного пункта рабочий поселок Горбатовка на сельский населенный пункт сельский поселок Горбатовка.
Решением установлена минимальная численность граждан, участвующих в голосовании, в количестве – не менее 25 % от числа граждан, обладающих правом участвовать в опросе и зарегистрированных на территории рабочего посёлка Горбатовка.
По результатам итогового протокола опроса граждан, проведенного 23 мая -23 июля 2025 года - 519 граждан, зарегистрированных на территории рабочего посёлка Горбатовка, поддержали инициативу изменения категории и вида рабочего поселка на сельский населенный пункт, 203 человека не поддержали указанную инициативу.
Постановлением главы города Дзержинска от 08.08.2025 № 51 «О назначении публичных слушаний» назначено проведение публичных слушаний по вопросу изменения вида административно-территориального образования рабочий поселок Горбатовка на административно-территориальное образование сельсовет с сохранением его наименования «Горбатовка» в составе сельского поселка Горбатовка.
11 сентября 2025 года состоялись указанные публичные слушания.
Участники публичных слушаний, обсудив вопрос об изменении вида административно-территориального образования рабочий поселок Горбатовка на административно- территориальное образование сельсовет с сохранением его наименования «Горбатовка» в составе сельского поселка Горбатовка решили поддержать указанные изменения.
Изменение категории и вида городского населенного пункта рабочий поселок Горбатовка на сельский населенный пункт сельский поселок Горбатовка влечет необходимость внесения соответствующих изменений в следующие законы Нижегородской области:
Закон Нижегородской области от 24 октября 2005 года № 151-З «Об утверждении границ и состава территории муниципального образования город Дзержинск Нижегородской области»;
Приложение 1 к Закону Нижегородской области от 4 апреля 2025 года № 45-З «О преобразовании муниципальных образований – городской округ город Нижний Новгород и Кстовский муниципальный округ Нижегородской области путем их объединения и наделения вновь образованного муниципального образования статусом городского округа»;
Приложение 17 к Закону Нижегородской области от 22 марта 2000 года № 100-З «О создании должностей мировых судей и судебных участков в Нижегородской области».

ПЕРЕЧЕНЬ
нормативных правовых актов Нижегородской области, подлежащих изменению в связи с принятием закона Нижегородской области
«Об изменении категории и вида городского населенного пункта
рабочий поселок Горбатовка административно–территориального образования рабочий поселок Горбатовка города областного значения
Дзержинск Нижегородской области и о внесении изменений в отдельные законы Нижегородской области»

Принятие закона Нижегородской области «Об изменении категории городского населенного пункта рабочий поселок Горбатовка административно-территориального образования рабочий поселок Горбатовка городского округа город Дзержинск Нижегородской области и о внесении изменений в отдельные законы Нижегородской области» потребует внесения изменений в следующие нормативные правовые акты Нижегородской области:

1) постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 25.02.2016 № 2075-V «Об утверждении схемы одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области»;
2) постановление Правительства Нижегородской области от 18.11.2019 № 843 «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Нижегородской области»;
3) постановление Правительства Нижегородской области от 29.03.2017 № 176 «Об утверждении Перечня отдаленных от сетей связи местностей для целей применения контрольно-кассовой техники в режиме, не предусматривающем обязательной передачи фискальных документов в налоговые органы в электронной форме через оператора фискальных данных»;
4) постановление Правительства Нижегородской области от 27.03.2025 № 218 «Об утверждении перечней населенных пунктов Нижегородской области, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров в 2025 году, территорий организаций отдыха детей и их оздоровления, территорий садоводства или огородничества, расположенных в Нижегородской области, подверженных угрозе лесных пожаров в 2025 году, и установлении пожароопасного сезона в 2025 году на территории Нижегородской области»;
5) приказ министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области от 14.03.2025 № 111 «Об утверждении перечней сельских населенных пунктов и рабочих поселков, относящихся к сельским территориям Нижегородской области, и сельских агломераций Нижегородской области в целях реализации мероприятий, предусмотренных Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717»;
6) приказ министерства транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области от 29.11.2022 № 299/од «Об утверждении программы дорожной деятельности Нижегородской области»;
7) приказ государственно-правового департамента Нижегородской области от 20.01.2025 № 5-од «Об утверждении Реестра административно-территориальных образований, городских и сельских населенных пунктов Нижегородской области».

  

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

к проекту закона Нижегородской области «Об изменении категории и вида городского населенного пункта рабочий поселок Горбатовка административно-территориального образования рабочий поселок Горбатовка города областного значения Дзержинск Нижегородской области и о внесении изменений в отдельные
законы Нижегородской области»

Принятие проекта закона Нижегородской области «Об изменении категории и вида городского населенного пункта рабочий поселок Горбатовка административно-территориального образования рабочий поселок Горбатовка города областного значения Дзержинск Нижегородской области и о внесении изменений в отдельные законы Нижегородской области» приведет к увеличению фонда оплаты труда с начислениями муниципальных учреждений, расположенных в поселке Горбатовка, в связи с компенсационной выплатой за работу в сельской местности на сумму 9 914 091, 16 рублей, из них:
- за счет средств областного бюджета (субвенция на исполнение полномочий в сфере общего образования) – 9 869 262,00 рублей, в том числе по МБДОУ «Детский сад № 147» - 2 613 513, 69 рублей, МБОУ «Средняя школа № 16» - 7 256 748,31 рублей;
- за счет средств местного бюджета по МБУ «Централизованная библиотечная система» - 44 829, 16 рублей.