Решение от 29.04.2026 №100

Городская Дума
г. Дзержинска

Р Е Ш Е Н И Е

от 29 апреля 2026 г. № 100

О внесении изменений в решение городской Думы от 28.03.2013 № 521

В соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Законом Нижегородской области от 07.03.2008 № 20-З «О противодействии коррупции в Нижегородской области», Законом Нижегородской области от 05.11.2014 № 152-З «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области», на основании статьи 37 Устава городского округа город Дзержинск, городская Дума решила:

1. Внести в Положение о статусе главы города, утвержденное решением городской Думы от 28.03.2013 № 521 (с изменениями от 27.06.2013 № 595, от 19.12.2013 № 672, от 27.05.2014 № 761, от 03.03.2015 № 873, от 04.09.2015 № 976, от 26.11.2015 № 53, от 24.12.2015 № 70, от 27.10.2016 № 238, от 23.05.2017 № 353, от 30.01.2018 № 455, от 24.04.2018 № 496, от 27.09.2018 № 563, от 20.12.2018 № 643, от 25.06.2019 № 765, от 12.09.2019 № 785, № 786, от 30.01.2020 № 833, от 29.10.2020 № 26, от 27.05.2021 № 153, от 30.09.2021 № 203, от 16.12.2021 № 237, от 28.04.2022 № 302, от 31.08.2023 № 508, от 28.09.2023 № 524, от 27.03.2024 № 614, от 28.08.2024 № 673), следующие изменения:
1) в преамбуле слова «Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» заменить словами «Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;
2) в статье 1:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Глава города является высшим должностным лицом городского округа и наделяется Уставом городского округа в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» собственными полномочиями по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
В соответствии с принципом единства системы публичной власти глава города одновременно замещает государственную должность Нижегородской области и муниципальную должность»;
б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
«1.1. В исключительной компетенции главы города находятся:
1) представительство городского округа в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
2) подписание и обнародование в порядке, установленном Уставом городского округа, нормативных правовых актов, принятых городской Думой;
3) издание в пределах своих полномочий правовых актов;
4) право требования созыва внеочередного заседания городской Думы»;
в) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Глава города избирается в соответствии с Законом Нижегородской области от 05.11.2014 № 152-З «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области» городской Думой из числа кандидатов, представленных Губернатором Нижегородской области.
Кандидатом на должность главы города может быть гражданин, который на день представления городской Думе кандидатов на должность главы города не имеет в соответствии с законодательством об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации ограничений пассивного избирательного права»;
3) в статье 2:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Срок полномочий главы города составляет пять лет»;
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Полномочия главы города начинаются со дня его избрания городской Думой и вступления в должность в торжественной обстановке в порядке, предусмотренном статьей 52 Устава городского округа, и прекращаются в день проведения городской Думой нового созыва заседания, на котором рассматривается вопрос об избрании главы города»;
в) часть 3 признать утратившей силу;
4) в статье 3:
а) в части 1:
в пункте 1 слова «действует от имени городского округа без доверенности» заменить словами «от имени городского округа приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности»;
в пункте 5 слова «местного значения» заменить словами «непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения»;
пункт 13 дополнить словами «в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;
в пункте 29 слова «, руководителей территориальных структурных подразделений и» заменить словами «(отраслевых (функциональных) и (или) территориальных органов) администрации города»;
в пункте 35 слова «, правовыми актами городской Думы» исключить;
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. В случае, если глава города не может осуществлять свои полномочия в связи с состоянием здоровья или другими обстоятельствами, временно препятствующими осуществлению своих полномочий (в частности, в связи с отпуском, служебной командировкой), их временно исполняет первый заместитель главы администрации города, а в случае отсутствия обоих - один из его заместителей в соответствии с распоряжением администрации города.
В случае досрочного прекращения полномочий главы города либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности Губернатор Нижегородской области в течение 10 дней назначает временно исполняющего полномочия главы города из числа лиц, которые на день назначения не имеют в соответствии с законодательством об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации ограничений пассивного избирательного права»;
5) в статье 4:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Полномочия главы города прекращаются досрочно в следующих случаях:
1) смерть;
2) отставка по собственному желанию;
3) признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признание судом безвестно отсутствующим или объявление умершим;
5) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращение гражданства Российской Федерации или наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации;
8) призыв на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
9) приобретение статуса иностранного агента;
10) утрата доверия Президента Российской Федерации;
11) удаление в отставку;
12) отрешение от должности;
13) установленная в судебном порядке стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города;
14) преобразование городского округа, осуществляемое в соответствии с частями 6 и 7 статьи 12 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;
15) увеличение численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов;
16) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;
17) иные случаи, установленные Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и другими федеральными законами»;
б) в части 2 слова «конкурсной комиссией по результатам конкурса» заменить словами «Губернатором Нижегородской области»;
в) дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. В случае досрочного прекращения полномочий главы города одновременно прекращаются его полномочия как главы администрации города»;
6) часть 2 статьи 5 изложить в следующей редакции:
«2. Глава города в пределах своих полномочий, установленных Уставом городского округа и решениями городской Думы, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом городского округа в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», другими федеральными законами.
Глава города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом городского округа, нормативными правовыми актами городской Думы, издает постановления администрации города по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения администрации города по вопросам организации работы администрации города»;
7) в статье 6:
а) в части 2:
в пункте 15 слово «выборной» исключить;
дополнить пунктом 15.2 следующего содержания:
«15.2) гарантии по обеспечению программой добровольного медицинского страхования на условиях и в порядке, устанавливаемых правовым актом городской Думы»;
б) дополнить частями 4 и 5 следующего содержания:
«4. Для главы города дополнительно к гарантиям, установленным в соответствии с частью 2 настоящей статьи, законом Нижегородской области могут быть установлены гарантии, связанные с замещением государственной должности Нижегородской области. Финансирование расходов, связанных с установлением таких гарантий, осуществляется за счет средств бюджета Нижегородской области.
5. Лицам, замещавшим должность главы города в течение срока, предусмотренного законом Нижегородской области, исчисляемого со дня вступления в силу Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» или досрочно назначенной в соответствии с Федеральным законом от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», а также к дополнительному пенсионному обеспечению, установленному в соответствии с пунктом 13 части 2 настоящей статьи, может быть установлено дополнительное пенсионное обеспечение в случаях, на условиях и в порядке, которые предусмотрены законом Нижегородской области. Финансирование расходов, связанных с установлением такого дополнительного пенсионного обеспечения, осуществляется за счет средств бюджета Нижегородской области»;
8) в части 3 статьи 18 слова «выборной муниципальной должности в связи с выходом на трудовую» заменить словами «муниципальной должности в связи с выходом на страховую»;
9) в части 2 статьи 20 после слова «устанавливаются» дополнить словами «в соответствии с Уставом городского округа»;
10) в статье 21:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Глава города не может быть сенатором Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных органов субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», другими федеральными законами»;
б) в части 4 слова «, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами» исключить;
в) часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Глава города обязан представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае возникновения у него оснований для представления сведений о расходах в соответствии с Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».
Если иное не установлено федеральным законом, глава города представляет сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей Губернатору Нижегородской области в порядке, установленном статьей 122-1 Закона Нижегородской области от 07.03.2008 № 20-З «О противодействии коррупции в Нижегородской области».
Глава города при представлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера указывает сведения о принадлежащем ему, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, о своих обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации, а также сведения о таких обязательствах своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей.
В соответствии с Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» глава города обязан представлять сведения о своих расходах, а также сведения о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты, совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений (далее - отчетный период), если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки»;
г) часть 6.1 изложить в следующей редакции:
«6.1. Главе города, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям в соответствии с Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
д) часть 7 изложить в следующей редакции:
«7. Глава города должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
Полномочия главы города прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;
е) в части 7.1 слова «Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» заменить словами «Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;
11) статью 24 изложить в следующей редакции:

«Статья 24. Ответственность главы города

Виды ответственности главы города, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов определяются Уставом городского округа в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», другими федеральными законами, Уставом Нижегородской области, законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области»;
12) статьи 26 и 27 признать утратившим силу.
2. Настоящее решение опубликовать в средствах массовой информации.
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
4. Абзац «в» подпункта 2 и абзац «б» подпункта 5 пункта 1 настоящего решения применяются после истечения срока полномочий главы города Дзержинска, избранного до дня вступления в силу Закона Нижегородской области от 06.08.2025 № 102-З «О внесении изменений в Закон Нижегородской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области».
Абзац «в» подпункта 10 пункта 1 настоящего решения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2026 года.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет городской Думы по правам человека, местному самоуправлению, правопорядку, связям с общественными организациями и депутатской этике.

Председатель городской Думы                  Глава города
В.Г. Николаева                                         М.П. Клинков