Решение №158 от 30.09.2026

Городская Дума
г. Дзержинска

Р Е Ш Е Н И Е

от 30 сентября 2026 г. № 158

Об Обращении в Законодательное Собрание Нижегородской области

В соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», статьей 37 Устава городского округа город Дзержинск городская Дума решила:

1. Принять прилагаемое Обращение в Законодательное Собрание Нижегородской области.
2. Поручить председателю городской Думы направить Обращение, указанное в пункте 1 настоящего решения, в Законодательное Собрание Нижегородской области.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет городской Думы по социальным вопросам, образованию, культуре, физкультуре и спорту.

Председатель городской Думы В.Г.Николаева 

Приложение
к решению городской Думы
от 30 сентября 2026г. № 158

ОБРАЩЕНИЕ
в Законодательное Собрание Нижегородской области

Уважаемый Евгений Борисович!

Уважаемые депутаты!

Депутаты городской Думы города Дзержинска выражают обеспокоенность отсутствием в Нижегородской области единого правового регулирования возмещения ущерба гражданам, чье имущество пострадало в результате пресечения террористического акта правомерными действиями, произошедшими на территории Нижегородской области.
Отсутствие такого регулирования создает правовую неопределенность, затрудняет оперативное оказание помощи пострадавшим и приводит к неравенству граждан в зависимости от конкретных обстоятельств.
В течение последних двух лет на территории городского округа город Дзержинск неоднократно фиксировались факты атак беспилотных летательных аппаратов, квалифицируемые как террористические акты.
В ходе их пресечения правомерными действиями сил и средств противовоздушной обороны, правоохранительных и иных уполномоченных структур в ряде случаев причинялся ущерб имуществу граждан (разрушение окон, повреждение фасадов, кровли, остекления балконов и лоджий, иные повреждения жилых помещений, хозяйственных построек и транспортных средств).
Среди пострадавших – социально уязвимые категории граждан: пенсионеры, малоимущие и многодетные семьи, для которых самостоятельное восстановление имущества представляет серьезную финансовую нагрузку.
При этом действующие муниципальные правовые акты городского округа город Дзержинск не позволяют городу Дзержинску за счет средств местного бюджета возмещать ущерб гражданам, пострадавшим именно в результате террористических атак и связанных с их пресечением правомерных действий.
Статья 18 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» предусматривает возмещение вреда, причиненного в результате террористического акта, а также вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями, преимущественно за счет средств федерального бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2019 года №1928 утверждены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями (далее - Правила).
Правилами предусмотрено оказание гражданам финансовой помощи в связи с частичной или полной утратой ими имущества первой необходимости и определен перечень данного имущества.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2019 года №1327 утверждены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями.
Таким образом, вышеуказанными правовыми актами не предусмотрено возмещение ущерба гражданам при повреждении транспортных средств, хозяйственных построек, сооружений и иных объектов в результате пресечения террористического акта правомерными действиями, произошедшими на территории Нижегородской области.
Депутаты городской Думы города Дзержинска считают необходимым на уровне субъекта Российской Федерации создать четкий, прозрачный механизм оперативной региональной поддержки пострадавших граждан в результате пресечения террористического акта правомерными действиями, произошедшими на территории Нижегородской области, путем дополнительного нормативного регулирования.
Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание социальную значимость вопроса, депутаты городской Думы обращаются к Вам с просьбой рассмотреть возможность принятия правового акта субъекта Российской Федерации, регламентирующего порядок и условия возмещения (компенсации) ущерба гражданам, имущество которых пострадало в результате пресечения террористического акта правомерными действиями, произошедшими на территории Нижегородской области.

Председатель городской Думы В.Г. Николаева