Решение от 27.04.2017 № 337

Городская Дума
г. Дзержинска

Р Е Ш Е Н И Е

от 27.04.2017 г. № 337

О работе комитета городской Думы по социальному развитию города, бюджетной, финансовой и налоговой политике за 2016 год

Заслушав отчет председателя комитета городской Думы Абызовой Ю.Ю. «О работе комитета городской Думы по социальному развитию города, бюджетной, финансовой и налоговой политике за 2016 год», городская Дума решила:

1. Принять к сведению прилагаемый Отчет о работе комитета городской Думы по социальному развитию города, бюджетной, финансовой и налоговой политике за 2016 год.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Глава города С.В. Попов

Приложение
к решению городской Думы
от 27.04.2017 г. № 337

ОТЧЕТ
о работе комитета городской Думы по социальному развитию
города, бюджетной, финансовой и налоговой политике за 2016 год

В 2016 году комитет городской Думы по социальному развитию города, бюджетной, финансовой и налоговой политике (далее - комитет) строил свою работу в соответствии с требованиями Устава городского округа город Дзержинск, Положения о городской Думе, Типового регламента работы постоянного комитета городской Думы и планами работы комитета.
Основной формой работы комитета были его заседания. Всего за отчетный период проведено 18 заседаний комитета, в том числе 2 совместных, 2 рабочих совещания, в том числе 1 выездное, на которых рассмотрено 82 вопроса. По этим вопросам приняты соответствующие решения. На заседаниях рассмотрено 42 правовых акта, 39 проектов были вынесены на рассмотрение городской Думы, из них – 13 по инициативе комитета.
Текущая работа комитета включала в себя взаимодействие с комитетами городской Думы, структурными подразделениями администрации города, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Нижегородской области. Большое внимание уделялось работе с письмами и обращениями граждан, руководителей общественных и некоммерческих организаций.
За отчетный период комитет принял активное участие в обсуждении исполнения городского бюджета за 2015 год, формирования бюджета на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, финансирования и реализации муниципальных программ, совершенствования стиля работы и приведения правовых актов городской Думой в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации.
Так по инициативе комитета были разработаны и внесены на рассмотрение городской Думы 7 правовых актов, в том числе:
- О внесении изменений в постановление городской Думы от 30.10.2008 № 389 (Положение о бюджетном процессе в городе Дзержинске);
- О сроках приведения в 2016 году муниципальных программ в соответствие с решением о городском бюджете;
- О создании рабочей группы по рассмотрению проекта городского бюджета на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов
В целях уточнения городского бюджета на суммы получаемых из областного бюджета межбюджетных трансфертов и внесения, в том числе изменений в доходы и расходы городского бюджета, комитетом 8 раз были рассмотрены проекты правовых актов «О внесении изменений в решение городской Думы от 24.12.2016 № 62 («О городском бюджете на 2016 год»).
В связи с отсутствием правовых оснований в 2016 году для осуществления финансирования за счет средств городского бюджета расходов на дополнительную меру социальной поддержки детей из социально незащищенных категорий семей в виде обеспечения их бесплатными завтраками был подготовлен проект решения городской Думы «Об обращении к Губернатору Нижегородской области» с просьбой о внесении изменения в Закон Нижегородской области от 28.12.2004 № 158-З «О мерах социальной поддержки многодетных семей», Закон Нижегородской области от 30.12.2005 № 212-З «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в целях реализации их права на образование» в части индексации, установления дифференцированной выплаты семьям на питание в зависимости от количества детей в многодетной и малоимущей семьях, либо разрешить финансирование дополнительной меры социальной поддержки детей из социально незащищенных категорий семей в виде обеспечения их бесплатными завтраками за счет средств городского бюджета в 2016 году.
На данное обращение был получен ответ Губернатора Нижегородской области от 16.05.2016 (исх. № 001-4576/16-0-5), из которого следует, что индексация выплат на питание школьникам из многодетных и малоимущих семей по Закону Нижегородской области от 30.12.2005 № 212-З «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в целях реализации их права на образование» не предусмотрена, по Закону Нижегородской области от 28.12.2004 № 158-З «О мерах социальной поддержки многодетных семей» приостановлена до 1 января 2017 года.
Неоднократно на заседании комитета рассматривался вопрос, касающийся обеспечения бесплатными завтраками в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2016-2017 учебном году детей из социально незащищенных категорий семей. В результате обсуждения данного вопроса, учитывая отсутствие бюджетных ограничений в 2017 году, комитетом было принято решение рекомендовать администрации города при формировании городского бюджета на 2017 год изыскать возможность финансирования из городского бюджета питания школьников из социально незащищенных категорий семей.
В настоящее время за счет средств городского бюджета установлена льгота по оплате завтраков в общеобразовательных организациях города для детей из малоимущих семей и многодетных семей, являющихся малоимущими, в размере 30% от стоимости завтрака.
В апреле месяце состоялось выездное рабочее совещание комитета на МУП «Экспресс» с целью анализа кредиторской и дебиторской задолженности, экономической эффективности расходования средств предприятия и бюджетных средств, контроля за погашением задолженности по заработной плате, выполнением социальных гарантий перед работниками.
По результатам выездного рабочего совещания депутаты поручили администрации города представить анализ кредиторской задолженности МУП «Экспресс» в части задолженности по всем видам налогов и сборов и разработать мероприятия по ее ликвидации. В настоящее время кредиторская задолженность предприятия значительно снижена.
В рамках своих полномочий комитет систематически рассматривал вопросы о внесении изменений в решения городской Думы, заслушивал отчеты о выполнении муниципальных целевых программ, контролируемых комитетом, рассматривал вопросы, имеющие большое значение для жизнедеятельности города в целом, в том числе:
- О результатах работы межведомственной комиссии по вопросам уровня заработной платы, собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды, налоговых и неналоговых доходов в бюджет городского округа город Дзержинск в 2015 году;
- О результатах оценки бюджетной и социальной эффективности муниципальных унитарных предприятий и организаций города Дзержинска за 2015 год;
- О подготовке к ЧМ по футболу 2018 года;
- О работе Контрольно-счетной палаты городской Думы за 2015 год;
- О работе комитета городской Думы за 2015 год.
Комитет, работая в тесном взаимодействии с департаментом финансов администрации города и регулярно заслушивая информацию председателя Контрольно-счётной палаты городской Думы о результатах проверки целевого и эффективного использования средств городского бюджета, осуществлял контроль за исполнением принятых решений, за соблюдением финансовой дисциплины и целевым расходованием бюджетных средств.
Все вопросы, которые были запланированы комитетом на 2016 год, рассмотрены.

Председатель комитета городской Думы                   Ю.Ю. Абызова