Решение от 25.04.2019 №732

Городская Дума

г. Дзержинска

Р Е Ш Е Н И Е

от 25 апреля 2019 г.                                                                                 № 732

О работе комитета городской Думы по социальному развитию города, бюджетной, финансовой и налоговой политике за 2018 год

      Заслушав отчет председателя комитета городской Думы Ю.Ю. Абызовой «О работе комитета городской Думы по социальному развитию города, бюджетной, финансовой и налоговой политике за 2018 год» городская Дума решила:

1. Принять к сведению прилагаемый Отчет о работе комитета городской Думы по социальному развитию города, бюджетной, финансовой и налоговой политике за 2018 год.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель городской Думы                                                                       С.В. Попов

Приложение

к решению городской Думы

от 25 апреля 2019 г. № 732

  ОТЧЕТ

о работе комитета городской Думы по социальному развитию
города, бюджетной, финансовой и налоговой политике за 2018 год

В 2018 году комитет городской Думы по социальному развитию города, бюджетной, финансовой и налоговой политике (далее - комитет) строил свою работу в соответствии с требованиями Устава городского округа город Дзержинск, Положения о городской Думе, Положения о бюджетном процессе в городе Дзержинске, Типового регламента работы комитета городской Думы и планами работы комитета.

Основной формой работы комитета были его заседания. Всего за отчетный период проведено 19 заседаний комитета на которых рассмотрено 111 вопросов. По всем вопросам приняты соответствующие решения. На заседаниях рассмотрено 52 проекта правовых актов, 52 проекта были вынесены на рассмотрение городской Думы, в том числе 27 проектов по инициативе комитета.

Текущая работа комитета включала в себя взаимодействие с комитетами городской Думы, структурными подразделениями администрации города, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Нижегородской области.

За отчетный период комитет принял активное участие в обсуждении исполнения городского бюджета за 2017 год, формирования бюджета на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов, финансирования и реализации муниципальных программ, совершенствования стиля работы и приведения правовых актов городской Думой в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации.

По инициативе комитета совместно с правовым управлением городской Думы были разработаны 27 проектов правовых актов и внесены на рассмотрение городской Думы.

В июне месяце комитетом был подготовлен и вынесен на рассмотрение городской Думы проект решения «Об образовании контрольно-счетной палаты города Дзержинска», в соответствии с которым в структуре органов местного самоуправления предусмотрен контрольно-счетный орган муниципального образования- контрольно-счетная палата города Дзержинска.

Проектом решения предусматривалось образование контрольно-счетной палаты города Дзержинска и утверждение Положения о контрольно-счетной палате, в соответствии с которым она является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, обладает организационной и функциональной независимостью, а также обладает правами юридического лица. Одновременно комитет подготовил и вынес на рассмотрение городской Думы проект решения «О штатной численности контрольно-счетной палаты города Дзержинска», принятие которого было направлено на обеспечение функционирования контрольно-счетной палаты города Дзержинска.

На заседании комитета были рассмотрены кандидатуры председателя, заместителя и аудитора контрольно-счетной палаты города на соответствие требованиям к кандидатурам, изложенным в Положении о контрольно-счетной палате города Дзержинска. Все предложенные кандидатуры были рекомендованы городской Думе для рассмотрения.

Одновременно с этим комитетом был подготовлен проект решения, предлагающий исключить из Структуры городской Думы Контрольно-счетную палату городской Думы.

В целях снижения налоговой нагрузки на физических лиц, владеющих объектами коммерческой недвижимости, расположенными в рабочих поселках и сельских населенных пунктах городского округа, в июне месяце комитет разработал проект решения «О внесении изменений в решение городской Думы от 25.11.2014 № 821» (О налоге на имущество физических лиц). Для улучшения предпринимательского климата поселковых территорий города проектом решения предлагалось снизить ставку налога на имущество физических лиц с 2% до 0,5% в отношении объектов недвижимого имущества и распространить его действие с 1 января 2016 года.

В ноябре месяце комитетом был подготовлен и вынесен на рассмотрение городской Думы проект решения «О поручениях городской Думы контрольно-счетной палате города Дзержинска на 2019 год», предлагающий включить поручения городской Думы в план работы контрольно-счетной палаты на 2019 год.

В 2018 году комитет неоднократно при участии правового управления городской Думы инициировал изменения в Положение о бюджетном процессе в городе Дзержинске, которые были разработаны в соответствии с положениями Устава городского округа город Дзержинск, предусматривающими переход к одноглавой системе управления городом, а также образование контрольно-счетной палаты города.

Комитетом были разработаны и внесены на рассмотрение городской Думы проекты правовых актов, в том числе:

- О создании рабочей группы по рассмотрению проекта городского бюджета на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов;

- О внесении изменения в постановление городской Думы от 23.11.2005 № 4 (Положение о земельном налоге).

В целях уточнения показателей городского бюджета на суммы получаемых из областного бюджета межбюджетных трансфертов и внесения в том числе изменений в доходы и расходы городского бюджета комитетом 10 раз за отчетный период были рассмотрены проекты правовых актов о внесении изменений в городскй бюджет на 2018 год и плановый период на 2019 и 2020 годов.

 На заседании комитета рассматривался также вопрос, касающийся обеспечения бесплатными завтраками в муниципальных общеобразовательных организациях в 2018-2019 учебном году детей из социально незащищенных категорий семей. В настоящее время за счет средств городского бюджета установлена льгота по оплате завтраков в общеобразовательных организациях города для детей из малоимущих семей и многодетных семей, являющихся малоимущими, в размере 30% от стоимости завтрака.

В рамках своих полномочий комитет систематически рассматривал вопросы о внесении изменений в решения городской Думы, заслушивал отчеты о выполнении муниципальных программ, контролируемых комитетом, рассматривал вопросы, имеющие важное значение для жизнедеятельности города в целом, в том числе:

- Об исполнении доходной части городского бюджета и мерах, предпринимаемых администрацией города для увеличения доходной части городского бюджета;

- О реализации Плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики;

- О средствах городского бюджета, предусмотренных администрацией города на устранение предписаний контрольно-надзорных органов, выданных муниципальным учреждениям социальной сферы, а также решений судов по исполнению данных предписаний;

- О Плане работы МКУ «Рекламная служба и прогнозе поступления доходов от их деятельности в городской бюджет на 2018 год;

- О финансово-хозяйственной деятельности МУП «Экспресс»;

- О работе Контрольно-счетной палаты городской Думы за 2018 год;

- О работе комитета городской Думы за 2017 год.

Комитет, работая в тесном взаимодействии с департаментом финансов администрации города, контрольно-счетной палатой города Дзержинска и, регулярно заслушивая информацию уполномоченных лиц о результатах проверки целевого и эффективного использования средств городского бюджета, осуществлял контроль за исполнением принятых решений, за соблюдением финансовой дисциплины и целевым расходованием бюджетных средств.

Все вопросы, которые были запланированы комитетом на 2018 год, рассмотрены.

В 2019 году приоритетными задачами комитета является осуществление контроля за исполнением доходной части бюджета, исполнением приоритетных расходных обязательств, направленных на реализацию федеральных, областных и муниципальных нормативных правовых актов. Кроме того, комитет продолжит работу по подготовке предложений по совершенствованию бюджетного процесса и вопросам налогообложения в городском округе.

Председатель комитета

 городской Думы                                                                          Ю.Ю. Абызова